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王儒林书记“六权治本”要求

作者:anggame电竞网站 来源: 日期:2014-10-24 下午 04:56:50 人气: 标签:
第一,依法确定权力。贯彻党的十八届三中全会全面深化改革的精神,就是要让市场主体“法无禁止即可为”,让政府部门“法无授权不可为”。防止权力滥用,首先要做到权力依法确定、行使权力有法可依。要明确权力的边界,规范、简化、细化、量化自由裁量权,确保权力不缺位、不越位、不错位。即将召开的十八届四中全会要专门研究依法治国问题,依法治国就要依法行政、依法执政,就必须依法确权、依法授权。 第二,科学配置权力。权力结构合理、科学配置是预防权力滥用的基础工程和顶层设计。要按照效率原则和权力制约原则,合理划分、科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能,权力不能集中在“城中村”和少数人手中,而且决策权、执行权和监督权要相对分离,形成有效制约。要深化行政审批制度改革,按照科学配权的原则,加大简政放权力度,真正把该放的权力放到位,防止明放暗不放,克服台下运作、后台审批等弊端。同时要确保下放的权力接得住、能负责,不能只放不管,也要科学配置。 第三,制度限制权力。把权力关进制度的笼子里,既要解决制度缺失问题,也要解决“牛栏关猫”问题。要抓住容易滋生腐败和权力寻租的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域,以及资源配置、工程招标、资金分配等关键环节,查找工作漏洞和制度缺失,健全完善有效管用的制度体系,堵塞漏洞,斩断利益链条,遏制权力寻租。要制定出台政府“权力清单”,把政府能干什么清清楚楚列出来;要制定出台政府的“责任清单”,防止政府不作为。 第四,阳光使用权力。阳光是最好的防腐剂。我们既要把权力关进制度的笼子里,又要放在阳光下。要坚持“公开是原则、不公开是例外”,完善党务、政务和各个领域、各个层级办事公开制度,构建信息公开平台,公开权力运行流程,使显性权力规范化、隐性权力公开化。要规范公开程序,确定公开内容,明确公开时限。我们在“城中村”看到的那种村务公开是不行的。 第五,合力监督权力。失去监督的权力必然产生腐败。防止权力滥用,必须加强对权力运行的全方位监督。要统筹发挥纪检、监察、审计、督查等专门监督部门的作用,充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督、人民群众监督的作用,努力形成监督合力,确保权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,形成一整套行之有效的、合力监督权力的制度体系。 第六,严惩滥用权力。制度不能形同虚设,不能成为“稻草人”“橡皮筋”,必须坚决惩处各种滥用权力的行为,切实做到“权力出笼子、就让人进笼子”,始终保持反对腐败、狠刹“四风”的高压态势,形成强大的震慑效应。只有这样,才能充分发挥各项治本措施应有的作用。
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